时间：2023-07-20 04:36:18 来源：安博竞技官方 已有 1 人关注
城市地下管线是保证城市运转的重要根底设备和“生命线”，包含城市规模内供水、排水、燃气、热力、电力、通讯、广播电视、工业等管线及其隶属设备。近来，惠州市政府发布《
加强城市地下管线处理，合理运用地下空间资源，保证城市地下管线有序建造和安全运转。《方法》以树立健全城市地下管线建造的一致处理和归纳和谐体系机制为根底，以强化各部分单位安全责任、规范地下管线建造行为、推动管线与路途同步建造、加强各类工程施工对既有管线安全保护、树立管线有序建造和科学展开保证体系为要点，在程序、技能、准则、方法、责任等方面进行了清晰规则。关于地下管线建造单位
《方法》清晰其对管线工程质量安全及工程施工期间地下管线保护处理负首要责任，事前告诉或许影响到的地下管线产权单位，做好现场技能交底及地下管线监护作业，会同施工单位、监理单位与地下管线产权单位拟定保护计划、签定保护协议，履行安全保护方法。关于施工单位，《方法》清晰其应当严厉履行安全施工、文明施工方法，对工程施工期间地下管线保护处理负主体责任。关于包含燃气在内的地下管线产权单位而言，应对所属地下管线及其隶属设备的安全运转担任。
《方法》清晰了地下管线产权单位树立安全出产责任制、树立健全危险排查处理和危险处理体系、树立地下管线巡护准则，做好巡查和保护记载等具体要求。上一年6月，国务院办公厅于印发《城市燃气管道等老化更新改造实施计划（2022—2025年）》，要求抓住发动实施一批老化更新改造项目，进一步加强对城市地下管道建造改造等的统筹处理。住建部的配套文件（参看：
）中也要求规范施工，推动片区内各类管道协同改造，在全面摸清地下各类管线品种、规划、方位联系等状况的前提下，合理确认施工计划，同步推动城市燃气、供水、供热、排水管道更新改造。正文：
为加强城市地下管线处理，合理运用地下空间资源，保证城市地下管线有序建造和安全运转，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》以及其他有关法令、法规、规章，结合本市实践，拟定本方法。
、热力、电力、通讯、广播电视、工业、消防等各类管线及其隶属设备，以及用于会集敷设上述管线的归纳管廊。第三条本市城市规划区内地下管线的规划、建造、运转保护及档案信息处理等活动，适用本方法。法令、法规、规章对城市地下管线处理还有规则的，从其规则。
第四条城市地下管线作业遵从归纳和谐、规划引领、统筹建造、集约运用、信息同享、保证安全的准则。
市住宅城乡建造主管部分是本市城市地下管线的归纳和谐和归纳监督处理部分，并安排实施本方法。县、区住宅城乡建造主管部分担任本辖区内城市地下管线的归纳和谐和归纳监督处理。
展开变革、工业和信息化、公安、财务、自然资源、交通运输、水利、文明广电旅行体育、应急处理、国有资产监督处理、市场监管、城管法令、动力和要点项目、消防救援等单位依照各自责任做好城市地下管线的相关处理作业。
鼓舞运用物联网、大数据等技能，推动地下管线体系智能化建造。鼓舞和支撑新技能、新材料、新工艺在地下管线规划、建造、处理范畴的推广运用。
市、县自然资源主管部分应当会同相关职业主管部分、管线产权单位依据疆土空间总体规划，安排编制地下管线归纳规划，合理确认管线设备的空间方位、规划、敷设方法、安全保证方法等。电力、供水、排水、燃气、通讯等职业主管部分应当依据城市地下管线归纳规划和本职业展开规划，编制地下管线专业规划。
市住宅城乡建造主管部分应当会同市自然资源主管部分、相关职业主管部分、管线产权单位依据疆土空间总体规划，安排编制地下归纳管廊建造规划，合理确认地下归纳管廊建造布局、管线品种、断面方法、平面方位、竖向操控等，清晰建造规划和时序，归纳考虑城市展开前景，预留和操控有关地下空间。地下管线归纳规划、地下管线专业规划、地下归纳管廊建造规划要彼此和谐，并与地下空间、路途交通、人防建造、轨道交通等规划彼此联接，依法报市、县人民政府同意，并归入操控性具体规划。
第八条城市路途建造单位及时将城市路途年度建造计划奉告住宅城乡建造主管部分、各地下管线职业主管部分和
各地下管线职业主管部分应当辅导地下管线产权单位，依据地下管线归纳规划、专业规划和职业展开需求，结合城市路途年度建造计划，拟定各专业管线年度建造计划。
依据住建部等《进一步加强城市地下管线建造处理有关作业的告诉》（建城〔2019〕100号）要求，凡依靠城市路途建造的各类管线及隶属建筑物、构筑物，应与城市路途同步规划、同步规划、同步建造、同步检验，鼓舞有条件的区域以归纳管廊方法建造。各地管线归纳处理牵头部分要和谐城市路途建造改造计划与各专业管线年度建造改造计划，统筹安排各专业管线工程建造，力求一次敷设到位，并恰当预留管线方位，路口应预留管线过路通道。）住宅城乡建造主管部分统筹城市地下管线年度建造计划，并及时奉告交通运输主管部分，会同各地下管线职业主管部分辅导催促地下管线产权单位与路途年度建造计划同步实施城市地下管线建造。第九条
与城市路途工程同步实施城市地下管线工程的，城市路途工程建造单位应当依照规划要求，安排编制地下管线管位安置图和现状地下管线运用、迁改计划，并归入城市路途工程规划计划。
城市地下管线的敷设应当契合操控性具体规划、地下管线归纳规划、地下管线专业规划、地下归纳管廊建造规划和相关技能规范、规范要求，并遵从下列准则：（一）同类地下管线应兼并建造，国家和职业有关技能规范对管线敷设有特别规则的，按其规则履行；
（二）沿路途建造的地下管线优先敷设于人行道、非机动车道下，方位受限制时，可安置在机动车道或美化带下面，管线走向应当平行于路途中心线；（三）拟建管线躲避已建成管线，压力管线躲避重力流管线，易曲折管线躲避不易曲折管线，分支管线躲避骨干管线，小管径管线躲避大管径管线，暂时性管线躲避正式性管线，技能要求低的管线躲避技能要求高的管线，柔性结构管线躲避刚性结构管线；
（四）路途沿线两边应当合理预埋地下管线支管，支管敷设至路途实施规模外，排水管线结尾设置支管查看井；
（六）河底敷设的管线应挑选在安稳河段，过河管线其轴线宜与河道或堤防正交；
（七）建成地下归纳管廊的区域，凡已在管廊中预留管线方位的，不再安排其他管线方位；既有地下管线迁改时应当依据地下归纳管廊建造规划要求逐渐有序搬迁至已建管廊内；
新建、改建、扩建城市地下管线工程的，地下管线建造单位应当依法处理建造工程规划答应、建造工程施工答应手续。
触及地下管线安全、消防安全、防洪防汛安全、轨道交通保护、树（林）木保护的，地下管线建造单位应当寻求相关职业主管部分和权属单位的定见，并依法处理相关手续。
第十二条触及城市地下空间运用的工程，建造单位在请求处理建造工程规划答应手续前，应当经过查询地下管线归纳处理信息体系获得施工影响规模内的地下管线现状材料，并进行现场核实。短少既有地下管线现状材料的，建造单位应当托付具有相应资质的单位勘探查明该建造区域的地下管线现状状况，并在请求处理建造工程规划答应手续时，将勘探查明的地下管线现状材料一起报送市、县自然资源主管部分。
城市地下管线工程开工前，建造单位应当托付具有相应测绘资质的单位放线，并向市、县自然资源主管部分请求验线。未经验线，建造工程不得开工。
城市地下管线建造需求暂时占用或许发掘城市路途的，地下管线建造单位应当依照有关规则请求处理暂时占用或许发掘答应手续，合理安排施工时刻，削减对城市路途交通的影响。
新建、扩建、改建的城市路途交付运用后5年内、大修的城市路途竣工后3年内不得发掘；因特别状况需求发掘的，须经市、县人民政府同意。
本条所称发掘，不包含采纳非开挖方法施工、设置作业井进行点状开挖和沿路途横向接纳。第十六条
因市政建造需地下管线产权单位搬迁地下管线的，市政建造单位应当自动与地下管线产权单位洽谈迁改事宜，一起做好迁改作业。第十七条城市路途工程与地下管线工程同步实施时，城市路途工程建造单位应当依照先地下、后地上的施工准则，统筹安排城市路途工程和地下管线工程的建造时序，按规则保证地下管线工程建造工期。
进行工程建造时，做好下列作业：（一）施工前向城市地下管线工程的勘测、规划、施工、监理单位供给实在、准确、完好的地下管线现状材料；（二）事前告诉或许影响到的
，做好现场技能交底及地下管线监护作业，会同施工单位、监理单位与地下管线产权单位拟定保护计划、签定保护协议，履行安全保护方法；（编者注：
《乡镇燃气处理条例》中有对建造单位、施工单位恪守规则的要求。建造单位在开工前，应当查明建造工程施工规模内地下燃气管线的相关状况。建造工程施工规模内有地下燃气管线等重要燃气设备的，建造单位应当会同施工单位与管道燃气经营者一起拟定燃气设备保护计划。建造单位、施工单位应当采纳相应的安全保护方法，保证燃气设备运转安全；管道燃气经营者应当派专业人员进行现场辅导。 ）（三）按技能标准确认管线运用年限，结合运转环境要求科学合理挑选管线材料，保证投入运用的管线工程到达规划运用年限；（四）在管线本体上附注相关标识，敷设非金属地下管线时应当同步布设地下管线示踪设备，以非开挖方法敷设地下管线的应当在地上设置永久性标识，敷设高危地下管线的应当在地上设置永久性安全警示标识；（五）运用的窨井盖应当契合相关产品规范和交通荷载规范，与其基座的衔接应当严密、安定，并与地上坚持平顺，具有防沉降、防偷盗、防响动功用，外表应当标明窨井盖类别、承载等级、履行规范、处理责任主体、修理电话等标志；
（六）严厉查看沟槽和基坑，催促和查看测绘单位在地下管线工程覆土前完结丈量作业；
轨道交通、人防、地下通道等运用城市地下空间的非地下管线工程，触及影响地下管线安全的，建造单位应当依照本条第（一）项、第（二）项、第（八）项的规则履行。
应当严厉履行安全施工、文明施工方法，对工程施工期间地下管线保护处理负主体责任，做好下列作业：（一）依照现场放线、工程规划文件、有关技能规范和操作规程安排施工；（二）对现场作业人员进行专项安全训练教育和技能交底，将地下管线保护的各项要求传到达一线作业人员；（三）核实建造单位供给的地下管线现状材料，发现施工现场地下管线状况与获得的现状材料不符时，应及时告诉建造单位进行核实，妥善处理后方可持续施工；
（四）编制施工安排规划时，充分考虑施工影响规模内其他管线及市政、美化、文物、建（构）筑物等状况，采纳相应的安全防护方法；
（五）按规范做好安全围蔽，设置夺目告示牌、警示标志和围栏，并派专人进行监护；
（七）向建造单位供给准确的地下管线工程竣工材料，合作建造单位搜集、收拾、归档、移送竣工档案信息材料；
城市地下管线工程的勘测、规划、施工、监理单位须具有相应的资质等级，依照相关法令、法规、规章对地下管线工程进行勘测、规划、施工和监理。
地下管线工程建造单位应当托付具有相应资质的测绘单位进行竣工丈量，构成准确的竣工丈量数据文件和管线工程丈量图。进行开挖施工的城市地下管线工程，建造单位应当安排测绘单位在工程覆土前完结盯梢丈量；进行非开挖施工的城市地下管线工程，建造单位应当在施工现场出入土两头预留丈量条件，并向测绘单位供给非开挖段准确的竣工图。
城市地下管线工程建造单位应当对测绘效果的实在性、准确性和完好性担任。竣工丈量费用列入工程造价。
城市地下管线工程竣工后，建造单位应当持建造工程规划答应证、建造工程验线文件以及具有相应测绘资质的单位出具的测绘陈述等材料，依法向市、县自然资源主管部分请求处理规划条件核实。未经规划条件核实或许经核实不契合规划条件的，建造单位不得安排竣工检验。
地下管线工程建造单位应当安排勘测、规划、施工、监理以及地下管线接纳、城市路途管养等有关单位进行竣工检验，检验合格后方可交付运用。参加检验的单位应完善移送手续，履行相关责任并存档备检。城市地下管线工程自检验合格之日起
日内，建造单位应当依照有关规则将建造工程竣工检验陈述和自然资源、生态环境等部分出具的认可文件或许允许运用文件报市、县住宅城乡建造主管部分或许其他有关部分存案。第二十四条
各地下管线职业主管部分担任相应职业地下管线运转保护的监督和谐处理，安排拟定地下管线应急归纳预案，辅导地下管线产权单位树立健全安全出产责任制，催促本职业地下管线权属单位加强日常巡查与保护，依据有关规范和技能规范要求定时排查和消除安全危险。
第二十五条地下管线产权单位对所属地下管线及其隶属设备的安全运转担任，做好下列作业：
（一）树立安全出产责任制，展开日常处理和保护作业，及时保护地下管线及隶属设备;（二）依法设置安全技能防范设备，定时进行安全评价和运转状况评价，严厉履行安全处理准则和安全技能规程;
（四）树立健全危险排查处理和危险处理体系，发现事端危险的及时采纳方法消除危险，对出产和运送有毒有害、易燃易爆等物质的地下管线应当进行要点监测;
（五）及时发现和处理窨井盖残缺、沉陷、凸起、响动等问题，在窨井盖修理、更新、改造时应当更换为契合规则的窨井盖;
（六）按规则拟定本单位应急预案，定时展开应急演练，加强应急队伍建造，配套完善安全检测及应急配备;
《乡镇燃气处理条例》除规则管道燃气经营者与建造单位、施工单位一起拟定燃气设备保护计划外，还要求管道燃气经营者应当派专业人员进行现场辅导。 ）第二十六条地下归纳管廊运营单位应当树立完善归纳管廊运营处理准则和安全保证机制，对地下归纳管廊本体和隶属设备进行监测、保护、修理、更新、改造，保证管廊处于安全安稳的运转状况。入廊管线产权单位担任所属管线的设备保护和日常处理作业，与地下归纳管廊运营单位按责任一起做好突发事件处置和应急处理等作业。
因紧迫抢修地下管线，需求暂时占用或许发掘路途，不能事前处理同意手续的，能够先行施工，做好记载，一起向交通运输、公安（交通处理）等部分陈述，并在
小时内依照规则补办同意手续。产生出产安全事端的，事端现场有关人员应当当即向本单位担任人陈述；单位担任人接到陈述后，应当于1小时内向事端产生地市、县人民政府应急处理主管部分和负有安全出产监督处理责任的有关部分陈述。状况紧迫时，事端现场有关人员能够直接向事端产生地市、县人民政府应急处理主管部分和负有安全出产监督处理责任的有关部分陈述。第二十八条
（二）私行占用、移动、撤除或许损坏地下管线；（三）私行移动、掩盖、涂抹、撤除或许损坏地下管线设备的安全警示标志；
（四）在地下管线保护规模内排放腐蚀性液体、气体，堆积易燃、易爆、有腐蚀性的物质，栽培深根性植物；
（六）私行接驳地下管线，在雨水、污水分流区域私行将雨水管网、污水管网互相混接，违反规则将污水排入雨水管网；
暂时无法铲除的，应将管道及其查看井封填，进行无害化、消险处置，清晰断开点位标识，待依靠的路途工程改建、扩建时予以撤除。
对路途规模内产权无法确认的抛弃地下管线，由市、县交通运输主管部分安排撤除。第三十条市、县住宅城乡建造主管部分担任城市地下管线归纳处理信息体系的建造、保护、更新和处理作业，及时将城市地下管线竣工丈量、普查、补测补绘效果等信息数据归入信息体系，实施动态处理。
住宅城乡建造主管部分应当与自然资源主管部分、相关职业主管部分、地下管线产权单位树立城市地下管线信息的网络共建同享机制。市住宅城乡建造主管部分担任和谐确认一致的城市地下管线数据规范和要求。
第三十一条住宅城乡建造主管部分担任城市地下管线工程的档案处理作业。城市地下管线工程档案的搜集、保管和运用等日常处理作业由城建档案处理机构担任。
个月内，建造单位应当向所在地城建档案处理机构报送一套契合规则的建造工程纸质档案、声像档案、电子档案及其电子数据目录。报送的档案应当实在、准确、完好，不得涂抹、假造。停建、缓建工程的档案，暂由建造单位保管。地下管线产权单位应当将更改、作废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修正弥补到本单位的地下管线专业图上，并将修正弥补的地下管线专业图及有关材料向城建档案处理机构移送。
依据《城市地下管线工程档案处理方法》的要求，城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业处理单位应当及时向城建档案处理机构移送地下专业管线图。）第三十二条有关单位应当树立城市地下管线信息材料保密处理机制。标有准确方位、高程、管径、压力及隶属构筑物灵敏信息的城市电力、电信、给排水、供热、供气、人防各专业工程的现状图、规划图及管线归纳图文材料的获取、处理、归档、运用、毁掉等应依照国家有关保密规则履行。
公民、法人和其他安排可按规则查询和运用城市地下管线数据材料，城市地下管线归纳处理部分、城建档案处理机构应按规则向社会公众供给地下管线信息查询和咨询服务。
日起实施，有效期5年。本期修改 夏诗岱赞坚持发文不易，看完右下角在看鼓舞
